高安中学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
高安中学深入开展党的群众路线教育实践活动
实施方案
根据上级有关群众路线教育实践活动文件精神及高安市委印发的《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知要求,结合我校实际,现就深入开展党的群众路线教育实践活动,制定如下实施方案。
一、总体安排
1.总体要求。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中发〔2013〕4号文件,认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,认真落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,突出作风建设,贯彻整风精神,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
2.对象范围。教育实践活动在全校党员中开展,校级领导班子为重点,全体党员干部参与,切实加强广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
3.时间安排。本次教育实践活动大体安排8个月时间,从2014年2月开始,2014年9月结束。
4.基本原则。坚持正面教育为主,引导党员、干部坚定理想信念,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评,敢于揭短亮丑,坚持真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效,开门搞活动,把师生员工满意作为评价活动成效的依据,在提高群众工作能力、密切与师生关系、全心全意为师生服务上取得实效。坚持分类指导,针对各年级、各处室的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头,主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。
二、重点任务
党的群众路线教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点,教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,与师生员工关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。要紧紧围绕立德树人这一根本任务,把作风建设放在突出位置,以作风建设的新成效,凝聚起推动学校全面发展的强大力量。
一要落实为民务实清廉要求。为民,就是把广大师生员工作为根本依靠力量,努力实现好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益。务实,就是要求真务实、真抓实干;坚持问政、问需、问计于师生员工;谦虚谨慎,戒骄戒躁,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,坚决反对一切消极腐败现象。
二要着力解决突出问题。主要是:坚决反对形式主义,要端正学风,改进文风会风,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,要深入实际、深入基层、深入师生员工,坚持民主集中制,虚心向师生员工学习,真心对师生员工负责,热心为师生员工服务,诚心接受师生员工监督;坚决反对享乐主义,要牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,要坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办学。
三、方法步骤
坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。主要抓好以下3个环节。
1.学习教育、听取意见(2014年2月至4月)。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取意见建议。
(1)结合实际搞好学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键,针对不同层级党员干部实际,采取多种形式抓好学习教育,以“五学五反思五增强”(学党章,反思遵章守纪严不严,不断增强党性修养;学党史,反思理想信念牢不牢,不断增强危机意识;学理论,反思群众观念强不强,不断增强服务能力;学讲话,反思“四风”问题透不透,不断增强行为自觉;学先进,反思工作作风实不实,不断增强工作动力)为载体,认真组织开展学习,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。一要抓好规定内容学习。组织党员、干部认真学习党章、党的十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统。校级领导班子要把《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等作为学习重点内容。二要抓好自选内容学习。组织党员、干部观看《筑梦之基》等电视专题片;请有关专家讲授党史、践行群众路线等方面课程;深入开展向龚全珍、贾克玖、漆友朋、曾凯等先进人物事迹活动,组织开展 “高安中学最美教师”评选活动。三要丰富学习教育形式。充分发挥好校报、校园电视、网络、橱窗在学习教育中的作用,增强学习的针对性和实效性。
(2)深入群众听取意见。一要突出听取意见的针对性。学校领导干部要深入基层,尤其要重点面向在教育教学一线的师生,通过发放征求意见表、召开三个座谈会(教师、学生、家长代表座谈会)、个别访谈、登门家访等形式,广泛征求师生员工和家长对领导班子作风建设方面的意见或建议,广泛征求各年级、各处室工作作风、服务态度、办事效率等方面的问题,认真进行分析梳理,形成专题报告,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。二要拓宽听取意见的渠道。要灵活运用设立意见箱、信函问答、电子信箱等方式听取意见。三要注重听取意见的实效性。积极营造让群众讲真话、道实情的氛围,把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别询”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来。重视来信、来访等送上门的意见。
2.查摆问题、开展批评(2014年4月至6月)。重点是围绕“为民务实清廉”要求,对照党章、廉政准则、改进作风要求和先进典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆和剖析“四风”方面的问题,积极开展批评和自我批评。
(1)找准找实突出问题。一要坚持问题导向。校级领导干部要带头把自己摆进去,带头查找“四风”问题的具体表现,注重从关系群众切身利益的问题包括一线反映、师生诉求、家长谈议和社会热议中查找“四风”问题。二要深入查找问题。党员干部要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定进行检查,查找工作中的差距、作风上的不足。普通党员要结合听取意见情况,有针对性地查找党性党风上的差距。三要集中梳理问题。校级领导班子要召开专门会议,查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题。对不愿找或找不准问题的,要严肃指出、责令改进。
(2)认真撰写对照检查材料。校级领导班子成员每人都要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要紧密联系思想、工作和生活实际,联系个人成长经历,逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、师德师风等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。校长要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。
(3)开好专题民主生活会和组织生活会。要组织召开一次高质量的专题民主生活会。学校主要领导带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。会前,要充分听取群众意见,学校主要领导与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心。学校主要领导还要配合督导组对班子成员进行个别谈话提醒。会上,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。会后,主要负责同志要配合督导组对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价,并采取适当形式反馈。要在一定范围通报民主生活会情况,并形成专题民主生活会情况报告,报市督导组送市委领导小组。各党支部要开好组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。每个党员都要参加所在党支部召开的组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
3.整改落实、建章立制(2014年7月至9月)。重点是针对“四风”方面存在的问题,提出解决对策,制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人,坚持开门整改、标本兼治。
(1)制定整改方案。一要抓住学校工作的重点问题和师生关注的热点难点问题,制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划(以下简称“两方案、一计划”)。整改方案要重点突出、措施细化、切实可行,注重从体制机制上解决问题,并在一定范围内公示。在制订、落实整改方案过程中,要通过组织广大党员和师生群众开展建言献策活动,使整改方案可操作、能落实、好检查。二要制定整改任务书、时间表,并明确责任人。要建立具体问题整改、专项整治、制度建设等3个整改工作台账。三要抓好具体问题整改。认真梳理汇总群众反映的具体问题、个体诉求,逐一明确整改的内容、目标、时限、责任,实行销号管理并及时向群众反馈,因政策不允许或条件不许可的要作出解释说明。四要上下协力攻坚。在整改中遇到需要上级帮助解决的问题要进行衔接,以上带下、以下促上、协同攻坚。对涉及多个年级、处室的问题,要加强沟通、整合资源、合力解决。五要严把班子整改方案质量关。“两方案、一计划”要做到目标明确、措施具体、责任明晰、切实可行,并上报市委领导小组备案。六要公布班子整改方案。校级领导班子整改方案要在全校公开,向师生作出整改承诺,接受群众评判和监督。七要制定和落实个人整改措施。学校各级领导班子都要制定个人整改措施,报学校主要领导和市督导组审阅;普通党员也应针对查找出来的问题,明确整改方向和具体措施,并认真抓好落实。八要狠抓专项整治。认真落实中央和省委确定的专项整治任务。集中整治门难进、脸难看、事难办,违反财经纪律,收受“红包”、公款送礼,公款吃喝、奢侈浪费,违反师德师风、侵害师生员工和家长利益行为等问题。结合实际确定专项整治重点,按照“准、狠、韧”的要求抓好专项整治,抓一项成一项,不达目的不罢休。
(2)强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求,在反对形式主义方面,推行“短实新”文风会风,避免空话、套话、虚话。强化师德师风建设,坚决落实师德一票否决制,以教风促学风,解决育人意识淡薄、治学不严、弄虚作假、心浮气躁、学用脱节、不求实效等问题。在反对官僚主义方面,进一步强化服务理念,坚持以教师和学生为主体,着重解决脱离师生、脱离实际、不负责任,对师生利益不关心、不维护、不作为,敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等问题。在反对享乐主义方面,进一步规范公务接待,严禁超标准用餐住宿;坚决堵塞漏洞,管好用好各项经费。在反对奢靡之风方面,要进一步加强“三公经费”使用审核,坚决制止铺张浪费、贪图享受、大手大脚行为;加强学校经费管理,节约水电、节约使用办公用品。加强领导班子建设和严格教育管理干部,对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。如发现的重大违纪违法问题的,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
(3)健全落实制度。围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。对已有制度要进行全面梳理,列出清单,认真做好废、改、立工作。坚决维护制度规定的严肃性、权威性,强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,充分发挥制度的刚性约束作用,加强执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为,要做到零容忍,发现一起,查处一起。
四、推进措施
坚持把从严从实的要求贯穿于活动全过程、体现到活动各方面,着力在求实、务实、落实上下功夫,确保善始善终、善做善成。
1.坚持求真务实,分级分类实施。学校领导班子要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光,对群众反映和查摆出来的问题要认真梳理,分级分类实施,在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。
2.坚持开门整风,接受群众监督。教育实践全过程都要发动群众与,都要置于群众监督之下。要开门纳谏,到矛盾最集中、舆论最敏感的地方去征求意见。要开门会诊,特别是专题民主生活会前要请群众提意见,会中要邀请3-5名群众代表参加,会后要通报情况请群众评议。要开门整改,坚持整改方案向群众问计,整改措施为群众着想,整改过程请群众参与,整改成效由群众评判。
3.坚持严督实导,强化外力推动。要全力配合市委第五督导组对我校教育实践活动的全程督导。学校领导小组各成员对各党支部党小组进行工作指导,及时发现和解决问题,有效传导压力、激发动力。集中教育实践活动告一段落后,要认真总结开展活动的情况,向督导组和市委领导小组写出专题书面报告,并继续抓好整改落实,不断巩固和发展活动成果。
五、组织领导
全校要把教育实践活动作为今年重要的政治任务来抓,加强领导,精心组织,确保教育实践活动各项任务落到实处。
1.落实领导责任。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组,陈斌校长任组长,章乘铭书记为第一副组长,其他班子同志为成员,领导小组下设办公室。陈斌校长为第一责任人,负责组织实施。各支部、各年级处室要密切配合,形成工作合力。
2.发挥表率作用。要发挥校长书记、领导班子的带头和标杆作用,坚持以身作则,用高的标准严格要求自己,带头深入学习,带头征求意见,带头查摆剖析,带头开展批评与自我批评,带头落实整改措施,带头进行专项整治,带头建立健全各项制度,切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着,为全校党员干部参加教育实践活动作好示范、树立标杆。
3.加强宣传引导。按照团结稳定鼓劲、正面宣传为主的原则,要利用校报、校园电视、网站和橱窗等媒体,广泛宣传教育实践活动的开展情况,引导全体党员干部统一思想和行动,通过新闻报道、典型宣传等多种形式,充分反映我校的好做法、好经验、好典型,特别要及时宣传师生员工反映强烈问题的整改成效,为教育实践活动营造良好氛围。要评选和宣传先进典型,积聚和传递正能量,示范引领党员干部学先进、转作风、树形象。
4.注重统筹兼顾。要坚持两手抓、两不误、两促进,要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市一系列重要会议精神结合起来,与学校师德师风建设和教育教学改革等各项工作紧密结合起来,既要完成好规定动作,又要突出做好自选动作。要用党风学风和师德师风是否好转,教职员工的工作热情和凝聚力是否增强,学校教育质量是否提高,人民群众满意不满意等标准来检验活动效果,努力实现“办人民满意教育、建全省一流强校”的奋斗目标。